Entre les mesures per fomentar l’ocupació de la Llei 18/2014, de 15 d’octubre, es va introduir el Sistema Nacional de Garantia Juvenil a Espanya, acordat prèviament per a tota la Unió Europea pel Consell de Ministres d’Ocupació, Assumptes Socials i Consum.
La regulació inicial incloïa com a beneficiaris de les accions del Sistema als joves majors de 16 anys i menors de 25, o menors de 30 anys amb un grau de discapacitat igual o superior al 33%, que la Llei 25/2015, de 28 de juliol, va estendre als joves majors de 25 anys i menors de 30 mentre la seva taxa de desocupació fos superior al 20%.
I es publica ara el Reial decret-llei 6/2016, de 23 de desembre, de mesures urgents per impulsar el Sistema Nacional de Garantia Juvenil, vigent a partir del 25 de desembre de 2016, que modifica alguns aspectes del mateix, com són la millora de la inscripció i atenció en ell, per enfortir-ho i contribuir al fet que un major nombre de joves accedeixin als seus beneficis.
La finalitat és incentivar l’ocupació dels joves, i es considera urgent la norma per l’encara elevada taxa de desocupació juvenil, la impossibilitat d’haver legislat aquest tema per la minsa legislatura passada i l’any de Govern en funcions i l’ús pressupostari dels fons de la UE abans que finalitzi 2016.
Novetats en la norma:
A l’actualitat hi ha una mica més de 400.000 joves inscrits en el sistema nacional de garantia juvenil front el més d’1 milió de potencials beneficiaris.
És per això que la norma introdueix modificacions significatives a la Llei 18/2014, de 15 d’octubre, que afavoriran l’accés i la inscripció de joves al Sistema Nacional de Garantia Juvenil, respectant en tot cas els requeriments derivats de la normativa comunitària:
• Així, bastarà amb no haver rebut formació ni haver estat treballant el dia anterior a la sol•licitud d’inscripció per complir els requisits en lloc dels 3 mesos sense haver rebut formació o els 30 dies sense ocupació que s’exigeixen amb la regulació actual.
• Es permet que totes les entitats participants en el Sistema Nacional de Garantia Juvenil puguin establir procediments específics, de conformitat amb el Ministeri d’Ocupació i Seguretat Social, per a la inscripció dels joves en el fitxer únic del Sistema Nacional de Garantia Juvenil.
• Es possibilita que tots els joves inscrits com a demandants d’ocupació en els serveis públics d’ocupació (tant l’estatal com, principalment, els autonòmics, ja que les comunitats tenen transferides amb la competència en polítiques actives d’ocupació), que compleixin amb els requisits de la Garantia Juvenil siguin inscrits en el Sistema Nacional de Garantia Juvenil, fins i tot amb efectes retroactius, en el cas que haguessin participat o estiguin participant en alguna de les actuacions previstes pel Sistema.
• Es preveu la participació d’interlocutors socials en el procediment d’inscripció dels joves i en la Comissió Delegada de Seguiment i Avaluació del Sistema Nacional de Garantia Juvenil.
D’altra banda, s’estableix la conversió de reduccions a la cotització a la Seguretat Social en bonificacions, amb càrrec al pressupost del Servei Públic d’Ocupació Estatal, per als incentius a la cotització a la Seguretat Social a través de la tarifa plana de treballadors autònoms o la contractació per a la formació i l’aprenentatge que beneficiïn a joves inscrits en el Sistema Nacional de Garantia Juvenil.